来自 海城 2019-09-29 17:01 的文章

打造最优营商环境让百姓共享锦州振兴发展成果

  1月16日,辽宁省第十三届人民代表大会第二次会议开幕。辽宁省人大代表、锦州市委书记王德佳表示,通过认真聆听唐一军省长作的政府工作报告,深受启发,倍感振奋。

  辽宁省政府工作报告提出,今年辽宁将“持之以恒打造发展环境最优省”,同时强化服务意识,提升服务水平,毫不动摇支持民营经济发展,着力解决民营经济发展面临的实际困难。

  唐一军在政府工作报告中还提到,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,守住生态保护红线,健全生态补偿机制,动员更多社会力量参与生态建设,加快建设美丽辽宁。

  人民网辽宁频道在辽宁省“两会”期间对辽宁省人大代表、锦州市委书记王德佳进行专访。

  记者:2018年锦州市委市政府高度重视营商环境建设,积极打造企业家“锦州行”招商品牌,为锦州经济注入新的活力。请问,在优化营商环境、支持民营经济发展方面,锦州做了哪些工作?

  王德佳:锦州市委市政府高度重视营商环境建设,持续开展发展环境建设年活动,特别是积极打造企业家“锦州行”招商品牌,为锦州经济注入新的活力。在成功举办锦州籍、江苏和京津冀企业家“锦州行”等招商活动基础上,2018年又相继开展了闽商“锦州行”、院士专家“锦州行”等活动,将“锦州行”系列活动引向深入,充分利用这一成功的招商品牌形象,全面展现锦州招商的力度、诚意和营商环境的显著变化,让更多的企业家关注锦州、了解锦州、投资锦州、兴业锦州。在优化营商环境、支持民营经济发展方面,重点做了以下几项工作:

  一是坚持以智慧城市建设为依托深化“放管服”改革。2018年,我们把智慧城市建设作为解决城市管理粗放松散、政务服务及营商环境不佳的重要抓手,深入学习上海、宜昌、南京等8座城市先进经验,在全省率先推行信息资源集中化、政务服务一窗化等六大方面26项重点改革任务,倒逼政府从“管”走向“服”,全面推行网格化管理、信息化支撑、全程化服务,推动群众和企业办事便利、便捷、高效。我们抓住华为辽宁大区(锦州)云计算中心在锦州建设契机,依托“华为云”进一步整合政务资源,全力打造新的市政务云平台。目前,华为数据中心土建工程已基本完工,业务信息系统迁移上云工作成效明显。警务云平台18台机柜已满负荷运行。政务云平台33台机柜,使用负荷率接近80%,已迁入41个市直部门的87个业务系统,7个部门的9个业务系统资源需求已通过审核,正在进行迁移。通过智慧城市建设,有效推动城市治理体系和治理能力现代化,切实提升城市精细化管理和营商环境建设水平。

  二是从优化机构职能入手优化营商环境。为全面优化营商环境,早在2014年,我们就成立了机关作风监督局,专门整治机关“衙门”作风,并在媒体设立机关作风曝光台。2016年底又加挂软环境领导小组办公室牌子,推动机关作风监督和软环境治理双管齐下。仅去年,省交办33件、市排查42个“办事难”问题全部办结,并公开曝光7起典型案例,特别是2起不动产登记业务的“办事难”问题,相关人员均受到党政纪处理,真正形成了震慑。今年,我们又抓住中央和省委自上而下推进机构改革的大好机遇,组建市营商环境建设局,作为政府工作部门之一,专职负责全市优化营商环境工作,给企业家提供反映诉求的渠道,对不利于营商环境建设的人和事、对基层办事人员的“吃拿卡要”等问题坚决予以查处。

  三是健全完善扶持民营经济发展政策,切实提高政策的实效性、含金量。对过去出台的一系列扶持民营经济发展的政策文件进行梳理,该合并的合并,不具备时效性的坚决清理废止,尤其是把去年底出台的促进民营经济发展10条政策进一步细化拓展,制定了《锦州市支持民营经济发展壮大的若干意见》,在降低民营企业生产经营成本,解决民营企业融资难融资贵,依法保护民营企业和企业家合法权益,推动民营企业高质量发展等方面出台了31条硬举措,都是针对性很强、企业迫切需要、支持力度空前的好政策。我们把这些政策纳入“重强抓”专项行动,各级各部门协同发力,一项一项分解,一件一件落实,坚决破除各种歧视性限制和隐性障碍,着力解决民营企业反映强烈的突出问题。

  四是建立广泛深入地沟通联络机制,做到真“亲”真“清”。为进一步密切与民营企业联系,及时帮助民营企业解决实际困难,我们建立了领导干部与民营企业联系沟通和帮扶企业制度,实行市委常委、市政府副市长党政“双组长”负责制,确定了政策传达通报、对线项制度,市四大班子领导都分配了具体联系企业和联系人,坚持靠前服务,带头与企业家结对子、交朋友。各级党政机关主动当好民营经济发展的坚强后盾,定期走访企业,组织企业家座谈,一对一、点对点、实打实地帮助企业解决生产经营方面的问题。

  五是大力宣传企业家精神,在全市营造重视民营经济发展的良好氛围。去年10月,市委召开了全市非公经济纪念改革开放40周年座谈会,与民营企业家朋友深入交流,进一步激励广大民营企业家创新创业的热情。去年底,我们又召开全市民营经济工作会议,深入贯彻落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及省加快民营企业发展大会精神,在全市营造尊重民营企业、弘扬企业家精神的浓厚氛围。同时,我们还连续三年开展功勋企业和优秀企业家表彰活动,评选50家作出突出贡献的功勋企业和100位优秀企业家,鼓励企业和企业家创新突破,让广大企业真正感受到党和政府的关怀和支持。

  下一步,我们将把大力发展民营经济作为实现振兴发展的重要任务,继续深化“放管服”,深入开展“一网、一门、一次”改革工作,真正把智慧城市建设作为优化营商环境的基础和支撑,以智慧城市建设实现政务服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。充分发挥新组建营商环境建设局作用,进一步加大对企业和群众反映“办事难”等突出问题的查处和曝光力度,为市场主体营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的发展环境,努力使发展环境时时好、人人好、处处好。认真贯彻全市民营经济工作会议精神,抓好支持民营经济发展壮大若干意见等政策文件落实,进一步提振民营企业在锦投资信心,推动大众创业、万众创新蓬勃发展。

  记者:今年以来,锦州开展了“三城联创”“三河共治” “三山共建”以及“两环一带”等生态建设和民生工程,请问取得了哪些成就?在提升群众获得感方面做了哪些实际工作?

  王德佳:锦州市委始终牢记发展是最大的担当,民心是最大的政治,既算好经济帐,更算好民生账,坚持把保障和改善民生作为推动振兴发展的出发点和落脚点,让锦州人民过上更加有尊严、更加体面、更加幸福的生活,就是我们不断向前奋斗的目标,也是市委、市政府向全市310万人民作出的庄严承诺。

  工作中,我们始终坚持从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手,坚持雪中送炭,不搞锦上添花,每年兴办一批惠民实事和民生工程,让锦城人民有更多的获得感。去年,我们把全力推进“三城联创”作为重点民生工程来抓,不遗余力把这件大事办好,好事办实。围绕文明城创建,坚持每月一主题,集中开展系列主题创建活动,全市注册志愿者数量超过12万人,市民文明素质显著提升,锦州医科大学大二学生丁慧站台上跪地救人的事迹在全社会引起强烈反响,获得广泛赞誉。围绕卫生城创建,对重点公共场所、非物业小区、城中村及城乡结合部等进行专项规范整治,实行主要街路16小时清扫保洁制,建成区绿化覆盖率42.23%,人均公园绿地面积13.55平方米,均已达到创城要求,基本通过了省级暗访评审。围绕食安城创建,重拳打击食品药品违法违规行为,查办各类食品药品违法案件795件,真正让群众从创建中得到实惠,看到变化,全市各级党委政府对民生工作有了更加理性的认识,城市管理和社会文明程度有了更大提升。与此同时,我们全力推进各项民生工程,扩建南山公园,西安街批发市场完成搬迁,滨河路四期和中环西路跨小凌河大桥、文化艺术中心等重点项目建设进展顺利,锦州湾机场新开通多条航线,让人民群众生活更方便、更舒心。我们持续推进的小凌河、女儿河“两河”治理工程,成为惠及百姓的生态带、文化带、旅游带、休闲带和安全带,每天约有15万人次市民到“两河”沿岸休闲运动。完成了751公顷的南山生态运动公园建设,打造第二个“城市之肺”。2018年度百姓满意十件大事征集评选活动,115万人次参与征集评选,各项民生工作得到了人民群众的认可和好评。通过一系列工作,许多老大难问题得到根治,城乡环境干净整洁了、生态改善了、各方面秩序好转了,锦州的政治环境、社会环境、法治环境、生态环境都在发生着深刻变化,各级党委政府的公信力、党群干群关系、基层干部的工作积极性、人民群众的幸福感等各方面都在与日俱增。

  我们深刻体会到,对党委政府工作的最高褒奖莫过于群众认可,对党委政府工作的最大支持莫过于人民信任。我们一定把以人民为中心的思想树得更牢,继续深入推进全国文明城、国家卫生城、国家食品安全示范城“三城联创”,小凌河、女儿河、百股河“三河共治”,北普陀山、南山、紫荆山“三山共建”,中环、外环、沿海经济带“两环一带建设”,拉开城市框架,完善城市功能,提升城市品位,打造生态宜居城市。坚决打好打赢三大攻坚战,统筹办好就业、教育、医疗、社保等民生实事,抓好安全生产和社会稳定工作。特别是要继续抓好巡视、环保、宗教等中央专项督查整改工作,坚持把扫黑除恶同反腐败斗争、基层拍蝇结合起来,坚决打掉黑社会的保护伞,做到正本清源、除恶务尽,维护人民群众利益、维护社会长治久安。

  锦州市委将始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领全市人民共同创造更加幸福美好的生活。